汉中市疾病预防控制中心

背景：2009年5月，汉中市委、汉中市人民政府决定：举全市之力，用4—5年时间把我市建设成为国家卫生城市。市委市政府成立了以市委书记田杰为政委、市长胡润泽为总指挥的“联创”指挥部。各单位、各部门都成立相应组织机构。国家卫生城市总分210分，其中，健康教育分值为21分，占1/10。为了全面贯彻落实市委、市政府的决定，市政府应尽快下发《汉中市创建国家卫生城市健康教育实施方案》和《汉中市健康教育工作远期规划》，市联创指挥部办公室应出台创建系列规范、细则、量化考核、督导方案等。在上述工作未到位的情况下，健康教育所率先设计制定汉中市2010年创卫健康教育计划。

第一部分     创建国家卫生城市

一、总目标

汉中市中心城区各部门、各单位、街办、社区健康教育工作从2009年到2010年全面达到《国家卫生城市检查标准》内容要求。

二、具体目标

㈠ 完善健康教育网络

⒈ 市卫生局有专人分管，每年局办公会专题研究健康教育工作不少于2次，市政府、市爱卫会、卫生局领导每年参加健康教育大型活动2次以上。

⒉ 健康教育主管部门有长远规划，并纳入当地社会发展规划，有工作年度计划、记录、总结、评价，有工作需要的健康教育业务经费。

⒊ 市健康教育所是我市健康教育业务指导中心，工作人员不低于疾控中心人员的7%，人员结构配置合理，每年有1/4以上人员接受三天以上的继续教育。工作用房面积人均不少于30平方米。有工作计划、总结评价、工作记录、有宣传阵地和手段、电教设备齐全。

⒋ 县区有健康教育机构和专职人员，有工作计划和总结，有健康教育资料。

㈡ 进一步做好社区健康教育工作

⒈ 网络覆盖率

社区网络覆盖率90%以上。（网络覆盖率计算方法：街道健康教育网络覆盖率 = [有健康教育专（兼）职人员的居委会、机关、事业单位数÷居委会、机关、事业单位总数]×100%）

⒉ 街道办事处有健康教育计划、效果评价、居民健康行为规范或准则。

⒊ 在街道办事处成立以社区服务中心为核心的健康教育组织，制定计划，建立宣传阵地和健康教育档案，指导社区居委会和社区服务站，对辖区居民进行健康教育和行为干预。在社区环境中设置固定健康知识宣传栏，每块面积不少于3平方米，内容至少每三个月更换一次，一年至少6期。社区居委会要开展丰富多彩的健康教育活动，每年不少于12次，针对老年人、妇女、青少年、残疾人等重点人群主要健康问题的活动安排每次不少于1次。每户居民至少有两种以上健康教育资料，居民健康知识知晓率大于70%，健康行为形成率大于70%。

㈢ 按照国家教育部有关标准要求，加强学校健康教育

中小学校全部开设健康教育课，严格按照原国家教委文件中《学校健康教育评价方案》，学校自评分85分以上的占85%，查阅“教育行政部门健康教育评价表”在各项指标中选项为“A”的学校分别达90%以上。健康教育开课率等5个项目总得分不低于自评分的95%。学生健康知识知晓率大于85%，健康行为形成率大于75%。中专、中等职业学校及高校开展控烟、心理卫生、性病和艾滋病等健康教育。

14岁以下儿童蛔虫感染率≤3‰。

㈣ 医院健康教育

各医疗单位设立健康教育科室，有固定专职人员。医院门诊有固定的健康教育宣传栏和电教设备，设立醒目的禁烟标志，设置门诊健康教育咨询服务台，发放健康教育处方等健康知识资料。对全院医护人员进行健康教育技能培训，培训率达90%。病区将健康教育纳入工作制度和整体护理。对患者、家属进行健康知识教育，病人相关健康知识知晓率达75%以上，医院面向社区开展义诊咨询健康教育活动每年不少于4次。

㈤ 行业健康教育

根据各行业特点，进行安全教育、职业卫生、女工保健指导。各商业单位应建立面向顾客群众的健康教育宣传栏，内容至少2个月更换1次，相关健康知识培训率大于95%，职工健康知识知晓率大于80%，健康行为形成率大于60%。由机关工委组织安排市、县行政机关单位公务员的健康知识培训，要求公务员健康知识知晓率达80%，健康行为形成率达70%。

㈥ 大众传媒健康教育

汉中日报、汉中人民广播电台、汉中电视台开设健康教育栏目和专题节目，在黄金时段每周至少播出1次。

所有大众媒体不能传播任何形式的烟草广告。

三、主要策略

1.明确任务，夯实责任。依照市“联创”指挥部办公室、局“双创”办的安排部署，进一步细化各单位、各部门的工作任务，落实责任人。建议指挥部尽快下发创卫健康教育工作责任划分的相关文件。

2.进一步落实责任，强化“联创”健康教育工作的各项目标任务。各单位、各部门对健康教育工作任务完成情况进行自查，市“联创”办将组织健康教育督导组不定期进行抽查督导考核。

3.动员大众传媒加大对创卫工作的宣传报道力度，对创卫工作有力度、进展快的单位进行表彰，对工作较差的单位及时曝光。

4.建议市委、市政府领导对创卫工作进行视察指导，鼓舞各单位创卫工作的积极性，增强紧迫感，推动创卫工作的深入开展。

第二部分     绩效考核指标

根据卫生部《疾病预防控制工作绩效评估标准》和省卫生厅有关文件精神以及《汉中市疾控中心机构考核工作方案》中健康教育与健康促进工作考核内容，特制定如下计划：

一、    总目标

2010年健康教育与健康促进工作基本达到《疾病预防控制工作绩效评估标准》要求。

二、    具体目标

1、         主要卫生宣传活动10次

2、         目标人群重点卫生防病知识知晓率达到80﹪

3、         制作传播材料10种以上

4、         对各县区健康教育工作检查督导3次

5、         对各类人群进行问卷调查2～3次

6、         制作刊出宣传栏6期

7、         举办培训班1～2期

第三部        分      人员分工

柯祥发   1、绩效考核，这是2010年上半年工作重中之重。

         2、实施国家公共卫生项目健康教育子项目。   

赵汉忠   1、制作刊出宣传栏，6期／年。

         2、组织督导中心城区健康教育宣传栏内容更换。

庞智厚   1、负责创建工作。

         2、组织11.14日世界糖尿病日、12.1日世界艾滋病日宣传咨询活动。

杨春霞    1、健康教育活动资料收集整理归档。

          2、控烟工作

付文和    负责组织3.24世界结核病日、科技之春、4.25预防接种日、5.5全国防治碘缺乏病日、5.8世界红十字日、5.31世界无烟日、6.5世界环境日、9.20全国爱牙日、10.8全国防治高血压日